page_head_bg

Berita

Tumpuan: Bil pemodenan kuasa elektrik Brazil

Meluluskan rang undang-undang untuk memodenkan sektor tenaga elektrik Brazil adalah antara keutamaan utama kongres tahun ini.

Dikarang oleh senator Cássio Cunha Lima, daripada parti PSDB pro-kerajaan di negeri Paraíba, perundangan yang dicadangkan itu bertujuan untuk menambah baik model kawal selia dan komersial sektor elektrik dengan tujuan untuk mengembangkan pasaran bebas.

Lama dibincangkan oleh penggubal dasar dan wakil industri, rang undang-undang itu dianggap sebagai cadangan matang, dengan betul menangani topik utama seperti jadual untuk penghijrahan pengguna daripada pasaran terkawal kepada pasaran bebas dan penciptaan peniaga runcit.

Tetapi ada perkara yang masih perlu ditangani secara terperinci, mungkin melalui rang undang-undang lain.

BNamericas bercakap dengan tiga pakar tempatan mengenai perkara itu.

Bernardo Bezerra, pengarah inovasi, produk dan peraturan Omega Energia

“Inti utama rang undang-undang itu ialah kemungkinan pengguna memilih pembekal tenaga mereka sendiri.

“Ia mentakrifkan jadual pembukaan sehingga 42 bulan [dari pengisytiharan, tanpa mengira julat penggunaan] dan mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk rawatan kontrak warisan [iaitu, yang ditutup oleh pengedar kuasa dengan penjana untuk memastikan bekalan dalam pasaran terkawal .Dengan lebih ramai pengguna berhijrah ke persekitaran kontrak percuma, utiliti menghadapi risiko kontrak berlebihan yang semakin meningkat].

“Faedah utama adalah berkaitan dengan peningkatan persaingan dalam kalangan pembekal tenaga, menjana lebih banyak inovasi dan mengurangkan kos untuk pengguna.

“Kami sedang mengubah model semasa, monopoli, kontrak wajib dengan pengedar, dengan banyak campur tangan dasar tenaga, membuka ruang untuk keputusan yang lebih terdesentralisasi, dengan pasaran menerima pakai keadaan bekalan yang lebih baik untuk negara.

“Keindahan rang undang-undang itu ialah ia berjaya mencapai jalan tengah: ia membuka pasaran dan membolehkan pengguna memilih pembekal mereka, yang harus menjamin untuk memenuhi permintaan.Tetapi jika kerajaan mengenal pasti bahawa ini tidak akan dapat dilakukan, ia boleh bertindak sebagai penyedia untuk membetulkan sebarang penyelewengan dalam keselamatan bekalan ini, mempromosikan lelongan untuk menguncup tenaga tambahan.

“Pasaran akan sentiasa mencari penyelesaian kos terendah, yang, hari ini, adalah portfolio sumber boleh diperbaharui.Dan, dari masa ke masa, setakat yang perancang [kerajaan] mengenal pasti bahawa terdapat kekurangan tenaga atau potensi, ia boleh membuat kontrak lelongan untuk menyampaikannya.Dan pasaran mungkin membawa, sebagai contoh, angin berkuasa bateri, antara penyelesaian lain.”

Alexei Vivan, rakan kongsi di firma guaman Schmidt Valois

“Rang undang-undang itu membawa banyak perkara penting, seperti peruntukan mengenai peniaga runcit, iaitu syarikat yang akan mewakili pengguna yang membuat keputusan untuk berhijrah ke pasaran bebas.

“Ia juga menyediakan peraturan baharu untuk pengeluar tenaga sendiri [iaitu, mereka yang mengambil sebahagian daripada apa yang mereka keluarkan dan menjual selebihnya], membolehkan syarikat yang mempunyai kepentingan dalam pengeluar sendiri juga dianggap sebagai pengeluar sendiri. .

“Tetapi ada perkara yang perlu diberi perhatian, seperti situasi pengedar kuasa.Adalah perlu untuk berhati-hati dengan liberalisasi pasaran supaya ia tidak membahayakan mereka.Rang undang-undang meramalkan bahawa mereka boleh menjual lebihan tenaga mereka secara dua hala, sehingga pengguna berhijrah ke pasaran bebas.Ia adalah penyelesaian yang munasabah, tetapi mungkin mereka tidak mempunyai sesiapa untuk dijual.

“Satu lagi kebimbangan ialah pengguna tawanan kami [terkawal] tidak bersedia untuk bebas.Hari ini mereka membayar untuk apa yang mereka makan.Apabila mereka bebas, mereka akan membeli tenaga daripada pihak ketiga dan, jika mereka mengambil lebih daripada yang mereka beli, akan terdedah kepada pasaran bebas.Dan, hari ini, pengguna tawanan tidak mempunyai mentaliti untuk mengawal penggunaan mereka dengan ketat.

“Terdapat juga risiko lalai umum.Untuk ini, peniaga runcit telah diilhamkan, yang akan mewakili pengguna tawanan dalam pasaran bebas, termasuk bertanggungjawab untuk kemungkiran akhirnya.Tetapi ini akhirnya boleh memecahkan peniaga kuasa yang lebih kecil, yang tidak dapat memikul tanggungjawab ini.Alternatifnya ialah risiko ini dibina dalam harga tenaga dalam pasaran bebas, dalam bentuk insurans yang perlu dibayar oleh pengguna.

“Dan persoalan balast [potensi] perlu lebih terperinci.Rang undang-undang membawa beberapa penambahbaikan, tetapi tidak dimasukkan ke dalam butiran kontrak warisan, dan tidak ada peraturan yang jelas untuk penilaian balast.Satu perkara ialah apa yang dihasilkan oleh tumbuhan;satu lagi ialah berapa banyak yang disediakan oleh loji ini dari segi keselamatan dan kebolehpercayaan kepada sistem, dan ini tidak diberi harga yang betul.Ini adalah isu yang mungkin perlu ditangani dalam rang undang-undang akan datang.”

Nota editor: Apa yang dikenali di Brazil sebagai balast sepadan dengan jaminan fizikal loji kuasa atau maksimum yang boleh dijual oleh loji itu, dan oleh itu merupakan produk yang boleh dipercayai.Tenaga, dalam konteks ini, merujuk kepada beban yang sebenarnya digunakan.Walaupun merupakan produk yang berbeza, balast dan tenaga dijual di Brazil dalam satu kontrak, yang telah menimbulkan perdebatan tentang harga tenaga.

Gustavo Paixão, rakan kongsi di firma guaman Villemor Amaral Advogados

“Kemungkinan penghijrahan daripada pasaran tawanan ke pasaran bebas membawa insentif kepada penjanaan sumber boleh diperbaharui, yang selain lebih murah, dianggap sebagai sumber mampan yang memelihara alam sekitar.Tidak dinafikan, perubahan ini akan menjadikan pasaran lebih kompetitif, dengan pengurangan harga elektrik.

“Salah satu perkara yang masih patut diberi perhatian ialah cadangan mengurangkan subsidi bagi sumber [tenaga] insentif, yang boleh menjana sedikit penyelewengan dalam caj, yang akan jatuh ke atas bahagian termiskin dalam masyarakat, yang tidak akan berhijrah ke pasaran bebas dan tidak akan mendapat manfaat daripada subsidi.Walau bagaimanapun, sudah ada beberapa perbincangan untuk mengatasi herotan ini, supaya semua pengguna menanggung kos penjanaan insentif.

“Satu lagi kemuncak rang undang-undang itu ialah ia memberikan sektor lebih ketelusan dalam bil elektrik, membolehkan pengguna mengetahui, dengan jelas dan objektif, jumlah sebenar tenaga yang digunakan dan bayaran lain, semuanya diperincikan.


Masa siaran: Apr-21-2022